ну, походу производство работ на таких территориях требует больших затрат,а предполагаемому персоналу обещают не так уж и много или на"бывают к моменту выплат, как обычно на стройках, а речь в первую очередь идет о стройках. ну и не каждый согласится работать с РО, это факт, чтобы там не говорили о компенсациях и средствах защиты